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澳门新葡84552019年上半年经济形势分析

发布时间:2019-07-22 10:28:49     稿件来源:澳门新葡8455统计局    作者:张清林

  今年上半年,面对错综复杂的经济社会发展环境,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻习近平新进代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展总体平稳,但稳中透忧,稳中有变,主要是固定资产投资增速出现较大幅度下滑,同时随着减税降费系列政策的推行,财政收入增速日趋放缓,预计下半年全县经济社会发展将面临更大挑战。

  一、 全县经济运行基本情况

  ㈠全县经济运行总体平稳。上半年全县实现地区生产总值14.95亿元,同比增长6.1%(年初目标8%);增幅居全州九县市区第三位,其中第一产业实现增加值3.48亿元,同比增长3.3%;第二产业实现增加值2.59亿元,同比增长9.2%,工业同比增长8.0%,规模工业同比增长8.8%,增幅居全九县市区第三位,建筑业实现增加值0.74亿元,同比增长12.7%;第三产业实现增加值8.89亿元,同比增长6.0%。从三次产业看,上半年三次产业增加值占GDP的比重分别为23.3%、17.3%和59.4%。与上年同期相比,第一产业比重下降1.3个百分点,第二产业比重下降0.2个百分点,第三产业比重提高1.5个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为5.7%、14.3%和80.0%。分行业看,上半年交通运输、仓储和邮政业,金融业,营利性服务业(信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业、居民服务和其他服务服业、文化体育、娱乐业)保持较快增长,增速分别为8.0%、5.5%、14.3%、领先于其他行业,合计对经济增长的贡献率为42.9%,

  ㈡农业产业稳步增长。上半年,全县茶叶新开补苗1.26万亩,生态茶园面积达16.5万亩,其中可采摘茶园面积达10.1万亩。上半年完成茶叶生产加工总量3348吨,实现产值8.04亿元,分别同比增长8.9%、10.0%。去冬今春共完成柑橘品改低改5500亩,完成商品蔬菜培管1.2万余亩,草本药材培管5500余亩,木本药材培管1万余亩。完成烟叶配肥4697亩。发展猕猴桃、蓝莓、草莓等时鲜水果6000余亩。

  ㈢工业产业实现增效。截止6月底,全县19户规模工业企业已经全部复产,复产面达100%,实现总产值4.65亿元,同比增长19.0%,实现税收1031万元,同比增长148%。其中南方水泥公司因检修,完成水泥生产16.7万吨,同比下降7.2%,但完成熟料生产1.07万吨,同比增长32.4%;宏泰锰业公司、恒源锰业公司共生产电解锰2416吨,同比增长160%;去年新入规的3家企业恒源电杆厂、轩鑫钙业、宏侨建材贡献突出,产值分别达到2548万元、941万元、1002万元。上半年全县工业实现增加值1.85亿元,同比增长8.0%,其中规模工业同比增长8.8%。

  ㈣投资拉动短板突出增长乏力。年初以来,为了补投资拉动乏力的短板,我县对重点项目逐一摸排,对标对表落实入统资料,固投统计取得成效,一季度实现增幅21.3%,据全州第一,但随着去年同期基数过高,二季度固投增幅下滑较大,其中1-5月份固投增速为-46.3%,上半年,全社会固定资产投资增长-31.8%(年初目标10%)增幅居全州第八。全县66个重点项目,开工项目47个,统计口径入统项目仅只30个。张吉怀高铁古丈段、古罗大道、芙蓉学校、罗凤公路一期等基础设施项目进展顺利;易通广场城市综合体、宏源新能源项目、茶叶生态园、华牧天元生产线、湘西得象生产线等项目进展较快。但是全县仍有19个项目没有实质性开工。

  ㈤旅游产业趋势向好。墨戎苗寨、夯吾苗寨、尔卓山谷、青竹山茶旅、牛角山茶旅等乡村景点继续呈现出蓬勃发展的态势。《向往的生活》、《乡村合伙人》、《招摇》等知名电视节目开拍播出,红石林、栖凤湖成功融入湖南、重庆、湖北三省市“土家苗乡峰林峡谷观光线”,开启了古丈文旅融合发展的新篇章。上半年全县接待游客约278.8万人次,实现旅游收入10.86亿元,分别增长38.7%和26.8%。

  ㈥市场消费持续活跃得益于节假日效应,商品市场交易火爆,粮油、肉类、水产品、蔬菜、饮料及烟酒类消费均保持较快增长,电商网店及美团的带动,网络销售较快增长,同时新进限上企业红太阳超市、红贵电器等零售大个体户助力,上半年全县限上批发业增长6.7%,零售业增长10.2%。其中旅游业和节假日带动住宿、餐饮消费类消费较快增长,全县住宿和餐饮业营业额分别增长10.7%、8.9%。上半年全社会消费品零售总额为3.06亿元,同比增长9.0%(年初目标12%),全州居第五。招商引资加快推进。上半年,全县招商引资签约落地项目16个,签约项目总投资达13.1亿元,实际到位资金2.4亿元。

  ㈦财政、金融运行总体良好。上半年,一般公共预算收入2.01亿元,完成目标任务的50.23%,同比增长7.6%(年初目标10%),全州居第二,地方财政收入实现1.27亿元,同比增长7.2%,其中,非税收入实现7240万元,同比增长100.72%,非税占比为56.84%,财政总支出10.54亿元,同比增长16.7%。全县金融各项存款达59.2亿元,贷款达38.2亿元,分别同比增长9.2%、8.5%。

  ㈧居民收入保持较快增长上半年,全体居民人均可支收入6628元,同比增长10.6%,居全州第二,其中,城镇居民人均可支配收入10964元,增长8.7%(州定目标9%以上),居全州第七位;农村居民人均可支配收入4186元,增长10.9%(州定目标12%以上),居全州第二位。

  ㈨就业形势总体稳定半年,全县实现城镇新增就业 1091人,完成目标任务77.9%,新增农村劳动力转移就业 762人。

  二、当前经济运行存在的主要问题

  ㈠经济总量依然偏小。经济发展有差距,综合实力不强,质量和效益不高。上半年,全县经济总量为14.95亿元,居全州最末位,仅为周边县的三分之一左右,占全州经济总量只有4%左右,但上半年速度增长6.1%,增速居全州第三位,总体形势看主要产业基础较为薄弱。

  ㈡工业缺乏新增长点。上半年来,虽然我县工业经济增长全州排名前列,但这是基于工业经济总量小的基础上的增长。问题主要体现在:一是传统工业后劲不足,大部分企业仍是粗加工式的资源性企业;特别是涉矿企业,由于受市场行情、环保督察等因素的影响,难免导致停产、半停产状态,由于工业产品科技含量不高,创新能力不强,市场抗风险能力差;工业基础设施不够完善,交通瓶颈短时间内不能得到彻底解决等诸多因素,企业生产缺乏活力,已难以支撑全县工业经济保持稳定增长二是规模以上工业企业规模小,工业经济基础薄弱。据统计口径,全县规模的工业企业目前仅19家,年产值稳定在亿元以上企业只有南方水泥公司1家,2家锰加工企业满负荷正常生产才能到达亿元。由于规模以上企业少、规模小,任何一家企业停产或不正常生产都将直接波及全县经济正常运行。三是新增工业企业入库不足。自去年入库3家规上企业外,至目前新增企业入库为0,缺乏新增长点。

  ㈢投资发展后劲堪忧。从平台数据看,固定资产投资后续稳投资促增长压力很大。具体表现在:一是受投资政策变化的影响,一些项目处于“停、缓、调、撤”状况,政府投资项目支撑不足,民间投资项目矛盾较多等问题依然存在;二是新增项目少且规模小。到今年6月底止,通过地毯式的清查,全县入统项目30个,其中5000万元以上18个,本月仅新增1个,三是经济基础薄弱,项目开工不足。全县重点项目66个,由于项目前期不扎实,资金压力巨大等,导致重点项目开工不足,目前仍有19个项目没有实质性开工,开工率71.2%,为此投资甚微。

  “四上企业”申报入统工作进展缓慢。从上半年“四上企业”申报情况来看,截止目前仍为空白,企业培育亟待加强。

  三、经济运行对策建议

  ㈠加快推进工业经济发展。一是加强对工业企业运行监测调度,制定落实好“一企一策”帮扶清单。切实为企业解决融资、环境、矿山、交通等要素问题,促使企业达产增效,新建企业早日投产,形成经济增长点。二是把实施创新驱动发展战略摆在更加突出位置在工业园区打造一批有标志性的科技项目,扶持一批自主创新能力强的科技企业。加强科技供给,补齐制约我县产业发展和科技创新的短板。三要培育新的增长点。继续推动战略性新兴产业发展,提高新兴产业和高新技术产业对经济增长的贡献度。

  增强投资发展后劲。一是强化部门沟通配合,加快项目手续办理进度,确保现有投资项目应统尽统,无遗漏。是加大招商引资力度。要利用好园区平台大力引进工业类大项目和产业链相配套的项目,同时注重引进科技创新类项目,充分挖掘新经济的拓展空间和增长潜力。三是全力推进项目建设。抓住有效施工期,全力推进项目建设,努力实现投资量、实物量和工作量“三量提升”。四是做好项目的储备工作。严格按照“实施一批,储备一批,谋划一批”的原则,谋划储备一批关系长远的大项目、好项目。

  培育新兴消费热点。一是大力发展乡村旅游。大力发展乡村旅游,创新发展老年养生、文化、运动休闲等旅游。二是加大新增企业(大个体户)入库力度。各行业主管部门应充分发挥主观能动性,全面排查县域内、本行业的企业经营情况,让达标企业(大个体户)及时入库,做到应统尽统、应报尽报。三是加强联网直报企业指导。由行业主管部门牵头,统计部门协助,集中在联网直报开网期间对数据异常的企业进行实时监测,督促企业如实上报数据。

  加强核算支撑指标调度。由于第三产业核算指标涉及多个部门,为此需加强部门沟通配合,各相关责任部门要找准差距,特别是支撑指标目前增势较弱的部门,要深入分析原因,切实采取措施,确保全县经济又好又快发展。

  紧盯目标不放松。各相关部门及各镇要对照年初工作目标,认真梳理工作任务,突出问题导向,坚定信心,精准发力、补齐短板,确保全面完成全年目标任务。